人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價(jià)值追求，是革命理想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設(shè)的不竭動(dòng)力和永恒能量，是中國特色社會(huì)主義的價(jià)值基礎(chǔ)和目標(biāo)本質(zhì)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，深刻表述中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和宗旨，生動(dòng)詮釋我們黨始終把人民放在心中最高位置的政治情懷，鮮明指出我們一切工作的根本就是以人民為中心，全心全意為人民服務(wù)。人民主體地位、以人民為中心、人民利益至上的價(jià)值追求，是革命理想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是革命信念的核心理念和基本遵循，是中國革命和建設(shè)的不竭動(dòng)力和永恒能量，是中國特色社會(huì)主義的價(jià)值基礎(chǔ)和目標(biāo)本質(zhì)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在總結(jié)黨的十八大以來五年所取得的歷史性成就時(shí)，彰顯了深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)。在闡述新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命時(shí)，作出了“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”“無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝”的重要論斷。在用“八個(gè)明確”闡述新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容時(shí)，第二個(gè)就是“明確新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。在提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略時(shí)，第二條就是“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。在確定決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，以及對新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署中，也充分體現(xiàn)了始終堅(jiān)持以人民為中心的思想。
始終以人民為中心，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的
重要前提和貫穿始終的主線
“中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就”。黨的十八大以來社會(huì)主義中國的歷史性偉大跨越，“說一千道一萬，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，就是秉持以人民為中心發(fā)展思想。道路決定成敗?！拔覀冏约旱穆罚褪侵袊厣鐣?huì)主義道路?！敝袊厣鐣?huì)主義反映中國人民的整體意愿，代表中國人民的根本利益，是馬克思主義基本原理理論邏輯與中國社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是中國歷史和人民的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)中國夢、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路。目標(biāo)決定行動(dòng)?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們的奮斗，就是為人民謀幸福、造福祉，“創(chuàng)造全體人民更加美好的生活”，讓我們的人民“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，讓“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”“共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長的機(jī)會(huì)”。因此，要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”“要以保障和改革民生為重點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民?！边@充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)注民生、情系群眾、造福人民的為民情懷，充分反映了我們黨以人為本、以人民為中心的執(zhí)政理念，充分彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是新的歷史條件下黨的群眾路線高度凝練的全新表述。
始終以人民為中心，始終密切黨群關(guān)系，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
始終以人民為中心，首先在于“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石”；在于“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰，永不脫離群眾，我們就無往而不勝”；在于人民群眾是我們事業(yè)的依靠力量，是我們力量的源泉，只要我們“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”“萬眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難”，就一定會(huì)向人民、向歷史交出合格的答卷；在于人民利益是檢驗(yàn)我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”“最終要看人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證”；在于密切聯(lián)系群眾，始終心系人民，保持優(yōu)良作風(fēng)，關(guān)乎事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、國家的長治久安、人民的富裕安康。黨的十八大以來，我們黨以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效取信于民，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干的成果報(bào)效人民，以改革創(chuàng)新的成就造福人民，從作風(fēng)和制度上保證了人民主體地位、以人民為中心發(fā)展思想的落實(shí)。
始終以人民為中心，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的中心任務(wù)
始終以人民為中心，我們解決了經(jīng)濟(jì)體制改革“政府和市場的關(guān)系”這個(gè)核心問題，強(qiáng)調(diào)“市場在資源配置中起決定性作用”；我們解決了改革開放方向、態(tài)度和決心這個(gè)關(guān)鍵問題，強(qiáng)調(diào)“膽子要大，步子要穩(wěn)”“堅(jiān)持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，切實(shí)做到改革不停頓，開放不止步”；我們解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容這個(gè)重要問題，強(qiáng)調(diào)“把經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來，更重社會(huì)價(jià)值”“把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和效益實(shí)績作為重要考核內(nèi)容”；我們解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的民生這個(gè)突出問題，強(qiáng)調(diào)特別要著力解決嚴(yán)重影響人民群眾生活質(zhì)量的食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等民生問題，強(qiáng)調(diào)要更加注重民生、保障民生、改善民生，想人民所想，急人民所急，回應(yīng)人民群眾的訴求和期盼，增進(jìn)和維護(hù)人民群眾利益；我們解決了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)緊迫問題，強(qiáng)調(diào)“要實(shí)事求是確立城市定位，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念”“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”；我們解決了現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展的重大責(zé)任問題，強(qiáng)調(diào)以“對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感”“努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”；我們解決了穩(wěn)定與發(fā)展、發(fā)展質(zhì)與量的關(guān)系問題，強(qiáng)調(diào)“投入更多精力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解高速發(fā)展積累下來的問題，為未來更高質(zhì)量的發(fā)展積蓄力量，為中國經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型夯實(shí)基礎(chǔ)”“緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”。
始終以人民為中心，全面深化改革，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義最具特色的思想
始終以人民為中心，必須“將改革進(jìn)行到底”。全面深化改革，就是“五位一體”全景式全方位全層面全要素全面整體的改革，它關(guān)乎全體人民切身利益，關(guān)乎中華民族復(fù)興發(fā)展，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義興衰成敗。全面深化改革，“是要使中國特色社會(huì)主義制度更好”“是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久”，是要通過改革充分展示社會(huì)主義的含金量，“讓人民群眾有更多獲得感”，讓人民共享社會(huì)主義制度紅利，堅(jiān)定社會(huì)主義制度自信，進(jìn)而發(fā)揮更大建設(shè)積極性和實(shí)踐創(chuàng)造性。要始終以人民為中心，逐一解決改革進(jìn)程中已經(jīng)或可能出現(xiàn)的問題?！凹雀矣诔稣杏稚朴趹?yīng)招，做到‘蹄疾而步穩(wěn)’?！笔聵I(yè)是干出來的，道路是闖出來的。全面深化，攻堅(jiān)克難，“要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，善作善成”。必須保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣；“必須以更大政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力”“必須緊緊依靠人民，始終為了人民，必須依靠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”。
始終以人民為中心，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、化解執(zhí)政面臨的“最大危險(xiǎn)”的戰(zhàn)略舉措
“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣”“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”，堅(jiān)決持久推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”；堅(jiān)決實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化廉政建設(shè)，以上率下，以正治政；堅(jiān)決“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，黨的建設(shè)偉大工程核心堅(jiān)強(qiáng)，基礎(chǔ)堅(jiān)固，主體堅(jiān)實(shí)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，我們黨一定能有新氣象新作為，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
始終以人民為中心，堅(jiān)持依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、國家長治久安的基本思路
“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)”“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”“依法治國、依法執(zhí)政，首先要捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施”?！邦I(lǐng)導(dǎo)必須提高運(yùn)用法治思維和法治方法的能力”“帶頭依法辦事，帶頭遵守法律”，不能觸碰法律紅線、不能逾越法律底線，“堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，確保在法制軌道上推進(jìn)改革?！肮秸x是政法工作的生命線。要重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案”“絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法”。我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期疊加的今天，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，運(yùn)用法治思維和法治方式改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，完善國家治理體系，提高國家治理能力，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，這是全黨全國人民的共同期待。
云南網(wǎng) 張旭（作者系云南師范大學(xué)馬克思主義理論研究中心主任、教授）